Государство флага — государство, осуществляющее нормативный контроль над коммерческими морскими судами, официально зарегистрированными и ходящими под его флагом. Часто крупные компании в качестве государства флага выбирают государство с неразвитым морским законодательством.
Контроль включает в себя инспекционные проверки судов, их сертификацию, обеспечение безопасности и защиты окружающей среды при эксплуатации судов.
Законодательные акты
Три крупнейших государства с открытыми корабельными реестрами — Багамские острова, Либерия и Панама. По-английски эта практика называется flag of convenience (с англ. — «флаг удобства»). Два из государств с «удобными» флагами — Монголия и Боливия — вообще не имеют выхода к морю.
- Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации. (КТМ-99). – Принят Государственной Думой 31 марта 1999 г. – Одобрен Советом Федерации 22 апреля 1999 года. – Введен Указом Президента РФ 30 апреля 1999 года, № 81-ФЗ.
- Водный Кодекс Российской Федерации. – Введен Указом Президента РФ от 16.11.95, № 167-ФЗ.
- Морское законодательство РФ (2 книги). (№ 9055) – ГУНиО, 1994.
- Сборник региональных соглашений и законодательных актов зарубежных государств по вопросам мореплавания. Европа (Балтика, Северное море, северная часть Атлантического океана) (№ 9051).
- Сборник региональных соглашений и законодательных актов зарубежных государств по вопросам мореплавания. Черное и Средиземное моря. (№ 9052).
- Сборник региональных соглашений и законодательных актов зарубежных государств по вопросам мореплавания. Азия, Австралия и Океания (№ 9053-1).
- Сборник региональных соглашений и законодательных актов зарубежных государств по вопросам мореплавания. Африка (№ 9053-2).
- Сборник региональных соглашений и законодательных актов зарубежных государств по вопросам мореплавания. Северная и Южная Америка. (№ 9054).
- Общие Правила плавания и стоянки судов в морских портах РФ и на подходах к ним. (№ 9034).
Федеральные законы
- Закон РФ 30.11.95 187-ФЗ О континентальном шельфе РФ.
- ФЗ 19.07.97 № 106-ФЗ О Государственной границе Российской Федерации (с изменениями и дополнениями).
- ФЗ 31.07.98 № 155-ФЗ О внутренних морских водах, территориальном море и прилегающей зоне РФ.
- ФЗ 17.12.98 № 191-ФЗ Об исключительной экономической зоне РФ.
- ФЗ 26.05.2001 № 59-ФЗ О внесении изменения в пункт 4 статьи 5 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации.
- ФЗ 10.01.2002 № 7-ФЗ Об охране окружающей среды.
Указы президента РФ
УП 04.03.00 № 471 «О совершенствовании морской деятельности Российской Федерации».
Постановление правительства РФ
- Пст. ПРФ и Минтруда 11.03.94 № 13/11 Положение о порядке проведения аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов предприятий транспорта.
- Пст. ПРФ 20.02.96 № 11 Об утверждении положения «О рабочем времени и времени отдыха работников плавающего состава судов».
- Пст. ПРФ 03.07.97 № 813 О создании и функционировании ГМССБ.
- Пст. ПРФ 04.08.99 № 900 Положение о дипломировании членов экипажей морских судов.
- Пст. ПРФ 22.09.99 № 813 О внесении дополнения в постановление Правительства РФ от 03.07.97 «О создании и функционировании ГМССБ» № 1078.
- Пст. ПРФ 14.02.2000 № 128 Об утверждении “Положения о предоставлении информации о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнения и чрезвычайных ситуациях техногенного характера, которые оказали, оказывают, могут оказать негативное воздействие на окружающую природную среду”.
- Пст. ПРФ 10.03.2000 № 208 Об утверждении Правил разработки и утверждения нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ и нормативов предельно допустимых вредных воздействий на морскую среду и природные ресурсы внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации.
- Пст. ПРФ 24.03.2000 № 251 Об утверждении Перечня Сервис опасных грузов во время морской транспортировкивредных веществ, сброс которых в исключительной экономической зоне Российской Федерации с судов, других плавучих средств, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений запрещен.
- Пст. ПРФ 11.04.2000 № 324 Положение о Федеральной системе защиты морского судоходства от незаконных актов, направленных против безопасности мореплавания.
- Пст. ПРФ 23.05.2000 № 395 Об утверждении Устава о дисциплине работников морского транспорта.
Уставы
- Устав службы на судах Министерства Морского флота Союза ССР. – Утвержден Приказом ММФ от 09.01.76 г., № 6 (изменен Приказом ММФ от 29.09.80 г., № 207-пр) – М.: Рекламинформбюро ММФ, 1976-224 с.
- Устав о дисциплине работников морского транспорта. – Постановление Правительства РФ от 23 мая 2000 г., № 395.
| Руководящие документы (РД) | |
|---|---|
| РД 1.73.01-76 | Инструкция по обеспечению безопасной буксировки судов и других плавучих средств. |
| РД 31.00.57-79 | Типовая информация об остойчивости и прочности грузового судна. |
| РД 31.60.14-81 | Наставление по борьбе за живучесть судов Министерства морского флота Союза ССР (НБЖС) (Инструктивное письмо ММФ СССР от 29.03.83 г. № 33). |
| РД 31.64.25-82 | Руководство по использованию судовой аппаратуры спутниковой связи в системе “ИНМАРСАТ”. |
| РД 31.70.04-82 | Методика определения стягивающих усилий при снятии судов с мели. |
| РД 31.63.01-83 | Руководство по оперативному определению проходной осадки судов на подходных каналах к морским портам. |
| РД 31.63.02-83 | Руководство по назначению объявленной осадки судов в морских портах. |
| РД 31.60.27-85 | Требования к Оперативной информации о непотопляемости морских сухогрузных судов ММФ (Инструктивное письмо ММФ СССР от 7.02.86 г. № 22). |
| РД 31.65.06-85 РД, помеченные (*), оставлены в действии, но подлежат переработке.x | Правила технической эксплуатации средств радиосвязи на судах Минморфлота. |
| РД 31.60.28-86 | Требования к Оперативной информации о непотопляемости морских пассажирских судов ММФ (Инструктивное письмо ММФ СССР от 20.01.87 г. № 6). |
| РД 31.63.03-86 | Рекомендация по назначению оптимального режима проводки судов на морских каналах. |
| РД 31.60.29-87 | Требования к Оперативной информации о непотопляемости морских нефтеналивных судов ММФ (Инструктивное письмо ММФ СССР от 13.07.87 г. № 106). |
| РД 31.60.30-88 | Методика разработки оперативных информации о непотопляемости морских судов. |
| РД 31.00.57.2-91 | Выбор безопасных скоростей и курсовых углов при штормовом плавании судна на попутном волнении. |
| РД 31.62.03.04-93 | Положение по использованию аварийных радиобуев системы КОСПАС-САРСАТ на судах Минморфлота (Введено Департаментом Морского транспорта с 01.01.94). |
| РД 31.04.23-94 | Наставление по предотвращению загрязнения с судов (Инструктивное письмо ДМТ МТ РФ от 09.09.94 г. № ДМТ-35/1744). |
| РД 31.64.01-94 | Инструкция по использованию БАПВ «Диск» на судовых каналах (Инструктивное письмо ДМТ МТ РФ от 20.07.94 г. № ДМТ-35/1392). |
| РД 31.64.22-94 | Инструкция по работе в автоматизированной системе телеграфной связи морского транспорта (АСТС) (Инструктивное письмо ДМТ МТ РФ от 29.08.1994 г. № ДМТ-35/1666). |
| РД 31.64.26-94 | Совместимость технических средств, размещаемых на морских подвижных объектах, электромагнитная. Нормы и правила обеспечения и методы комплексной оценки. |
| РД 31.64.27-94 | Размещение на судне станций спутниковой связи. Правила и нормы проектирования (Инструктивное письмо ДМТ МТ РФ от 29.08.94 г., № ДМТ-35/1667). |
| РД 31.64.52-94* | Нормативы эксплуатационных сроков службы судовой аппаратуры радиосвязи (Инструктивное письмо ДМТ МТ РФ от 20.07.95 г. № 35/1390). |
| РД 31.20.01-97 | Правила технической эксплуатации морских судов. Основное руководство. – Введено Распоряжением Минтранса от 08.04.1997, № МФ-34/672. |
| РД 31.21.30-97 | Правила технической эксплуатации судовых технических средств и конструкций (Инструктивное письмо от 7.04.97, № МФ-34/684). |
| РД 31.60.25-97 | Руководство по оставлению судна (Введено Минтрансом РФ с 01.01.98). |
| РД 31.62.04-98 | Положение о комплексной проверке морских аварийных радиобуев международной спутниковой системы КОСПАС-САРСАТ. – Утвержден 14 января 1999 г. |
| РД 31.6.02-01 | Инструкция по несению радиовахты на судах РФ в системе ГМССБ, обеспечивающей безопасность на море. |
| Сборник руководящих документов Госморспасслужбы России. – М.: ГУП “Мортехинформреклама”, 1999. – 54 с. | |
| Сборник руководящих документов по поиску и спасанию людей на море. – М.: ГУП “Мортехинформреклама”, 1999. – 177 с. | |
| Перечень руководящих нормативных документов и рекомендаций, действующих по состоянию на 1 июня 2002 г. – Минтранс, Росморфлот – С.-Пб.: ЦНИИМФ, 2000. – 117 с. | |
Открыть таблицу в новом окне
Положение
- Типовое положение о Морской Администрации портов. – Утверждено Приказом Минтранса РФ от 03.02.94 г., № 7.
- Типовое Положение и Технико-эксплуатационные требования к СУДССвязь в СУДС/СКДС. – Утв. ИП ДМТ от 30.03.96, № МФ-35/2433.
- Положение о капитане морского торгового порта. – Приложение 5 к Приказу ММФ от 27.05.91, № 40.
- Положение о морских лоцманах России. – Введен Приказом МТ РФ 04.04.96 г., № 24.
- Положение о порядке классификации, расследования и учета аварийных случаев с судами (“ПРАС-90”). – Утверждено Приказом ММФ СССР от 29.12.89 г., № 118, изменено и дополнено Приказом ДМТ от 30.03.92, № 15, и Приказом ДМТ от 19.05.94, № 38.
- Инструкция по применению ПРАС-90 («ИПРАС-92»). – ИП ДМТ от 31.12.1992 г., № ДМТ № СМ-37/2222, изменено и дополнено ИП ДМТ от 24.06.1994 г., № ДМТ-35/1183.
- Положение об организации аварийно-спасательного обеспечения на морском транспорте. – Утверждено Приказом Минтранса от 07.06.1999, № 32.
- Положение о подготовке капитанов, лиц командного и рядового состава танкеров. – Утверждено Департаментом мореплавания Росморфлота от 11.05.2000.
- Положение о подготовке судового персонала по МКУБ. – Утверждено Департаментом мореплавания Росморфлота от 10.02.2000.
- Положение о порядке проведения аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов предприятий транспорта. – Утверждено Приказом Минтранса РФ от 11.03.94 г., № 13/11 (с изменениями от 11.05.2000 г., Приказ Минтранса/ Минтруда РФ № 49/126).
- Положение о рабочем времени и времени отдыха работников плавающего состава судов. – Приказ Минтруда РФ от 20.02.96, № 11.
- Положение о порядке освидетельствования судовой навигационной и радиосвязной аппаратуры для одобрения типа. – Введено Пр. ДМТ от 15.07.95, № 54.
- Положение о навигационной информации (№ 9022). – Л.: ГУНиО МО, 1974.
- Всемирная служба навигационных предупреждений (№ 9026). – Л.: ГУНиО МО, 1981.
- Общие положения об установлении путей движения судов (№ 9036). – Л.: ГУНиО МО, 1981.
- Положение о порядке прохождения российскими и иностранными судами морских контрольных пунктов (точек). – Приказ ФПС РФ от 11.06.99, № 313/153 (с дополнениями и изменениями).
Правила
- Общие правила плавания и стоянки судов в морских портах РФ и на подходах к ним (№ 9034). – С.-Пб.: ГУНиО МО, 1994.
- Правила ведения судовой роли. – Утверждены Приказом Министерства транспорта РФ от 3 апреля 2000 г., № 28, с дополнениями и изменениями.
- Правила корректоры морских карт и руководств для плавания на судах ММФ (№ 9032).
- Правила радиосвязи морской подвижной службы и морской подвижной спутниковой службы Российской Федерации. (Утверждены Приказом МТ РФ № 137/190/291 от 04.11.00).
Правила регистрации судов и прав на них в морских торговых портах. – Утверждено Приказом Минтранса России от 29.11.2000 г., № 145. (зарегистрировано в Минюсте РФ 31.01.2001, № 2556).
Руководства
- Океанские пути мира (№ 9015).
- Руководство по службе «НАВТЕКС» (№ 9023).
- Руководство по расчету наивыгоднейших путей плавания судов на морях и океанах. – Л.: Гидрометиздат, 1976.
- Порядок гидрометеорологического обеспечения переходов, перегонов и бункеровок судов и плавсредств с ограниченной мореходностью в океанах и морях. – Л.: Гидрометеоиздат, 1989 г.
- Руководство по оставлению судна (РД 31.60.25-97).
- Руководство по использованию УКВ-связи на море (№ 9044).
- Стандартный морской навигационный словарь-разговорник (№ 9048). – Л.: ГУНиО МО, 1981.
- Навигационные пособия и руководства (согласно каталогам ГУНиО МО РФ).
Наставления
- Наставление по борьбе за живучесть судов ММФ СССР («НБЖС- 83»). – РД 31.60.14-81.
- Введено ИП ММФ от 29.03.83, № 33, изменено и дополнено ИП от 30.04.87, № 67, и от 28.05.87, № 78.
- Наставление по предотвращению загрязнения с судов.- РД 31.04.23-94. – Введено ИП ДМТ от 09.09.94, № 35/1744.
Инструкции
- Инструкция о порядке передачи сообщений о загрязнении морской среды. – Утв. ИП ДМТ от 18.08.94, № ДМТ-35/1608.
- Инструкция по безопасности морских буксировок. – ИП ФСМФР от 08.04.96, № 35/1921.
Рекомендации
- Рекомендации по организации штурманской службы на судах Минморфлота СССР (РШС-89). – М.: В/О «Мортехинформреклама», 1990 – 64 с.
- Рекомендации по действиям экипажей судов при аварийных ситуациях (РДАС-95). – С.-Пб.: ЦНИ-ИМФ, 1995 – 58 с.
- Рекомендации по использованию радиолокационной информации для предупреждения столкновений судов. – М: ММФ СССР, 1991.
Сноски
