Риском в мореплавании признается такое действие капитана, которое совершено с учетом всех опасных обстоятельств плавания, профессиональных знаний и опыта для избежания возможного большего вреда судну, грузу и людям.
Риск признается оправданным лишь при одновременном наличии следующих условий:
- риск должен соответствовать цели, ради которой он предпринимается;
- цель не может быть достигнута обычными, не связанными с риском действиями;
- риск не должен переходить в заведомое причинение ущерба;
- предметом риска должны являться материальные объекты, но не люди.
Хороший судоводитель – осторожный судоводитель
Порядок расследования и учета аварий или инцидентов, произошедших с самоходными судами, а также буксируемыми судами или иными плавучими объектами (только на период их перегона) на море, а также в акваториях морских портов и на участках рек с морским режимом судоходства, плавающими под Государственным флагом РФ или под флагами иностранных государств изложен в «Положении о порядке расследований аварий или инцидентов на море», которое содержит:
- Общие положения
- Орган расследования аварийных случаев
- Сообщение об аварийном случае
- Порядок расследования аварийных случаев
- Расследование аварийных случаев с иностранными судами
- Учет аварийных случаев
В зависимости от типа происшествия расследование
может проводиться как:
- расследование инцидента;
- расследование аварии;
- расследование очень серьезной аварии. Инцидент расследуется в случае, если имели место:
- повреждение судна без потери мореходных качеств;
- посадка судна на мель и его нахождение на мели 24 часа и менее;
- лишение возможности движения судна 24 часа и менее;
- намотка тросов и/или сетей на гребной винт или руль;
- загрязнение окружающей среды, в том числе разлив нефтепродуктов ниже уровня, отнесенного к чрезвычайной ситуации в соответствии с приказом Минприроды России от 3 марта 2003 г. № 156 «Об утверждении указаний по определению нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов для отнесения аварийного разлива к чрезвычайной ситуации», вызванное повреждением судна.
Авария расследуется в случае, если имели место:
- смерть человека, произошедшая в прямой связи с эксплуатацией судна;
- причинение человеку тяжких телесных повреждений в прямой связи с эксплуатацией судна;
- исчезновение человека с судна;
- повреждение судна (утрата мореходных качеств и/или создание препятствий производственной деятельности в связи с появлением эксплуатационных ограничений);
- посадка судна на мель и его нахождение на мели более 24 часов;
- лишение возможности движения судна более 24 часов, за исключением случая намотки тросов и/или сетей на гребной винт или руль;
- повреждение объектов морской инфраструктуры вне судна, которое может серьезно угрожать безопасности самого судна, другого судна или отдельного лица, либо безопасности судоходства;
- причинение серьезного ущерба окружающей среде или возможный серьезный ущерб окружающей среде, в том числе разлив нефти или нефтепродуктов, равный или выше уровня, отнесенного к чрезвычайной ситуации в соответствии с приказом Минприроды России от 3 марта 2003 г. № 156 «Об утверждении указаний по определению нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов для отнесения аварийного разлива к чрезвычайной ситуации», вызванный повреждением судна или судов, и меньше 500 тонн).
Очень серьезная авария расследуется в случае, если имели место:
- гибель судна;
- смерть двух и более человек, произошедшая в прямой связи с эксплуатацией судна;
- причинение очень серьезного ущерба окружающей среде, в том числе разлив нефти или нефтепродуктов от 500 тонн и выше, вызванный повреждением судна или судов.
Порядок расследования аварийных случаев
Капитан судна отправляет заявление и предоставляет в Ространснадзор (орган, занимающийся расследованием) следующие документы:
- Акт об аварийном случае;
- Выписки из журналов, ведущихся на судне, относящиеся к аварийному случаю;
- Копии навигационных карт с навигационной прокладкой рейса, в котором произошел аварийный случай;
- Планы, схемы маневрирования, столкновения;
- Заверенные судовой печатью копии актов организации, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов, которая осуществила классификацию и освидетельствование судна, с которым произошел аварийный случай;
- Заверенные судовой печатью копии судовых документов, за исключением журналов, ведущихся на судне;
- Заверенную судовой печатью копию таблицы маневренных элементов;
- Схематический чертеж аварийного случая;
- Чертежи повреждений;
- Протоколы опроса очевидцев (далее – протоколы опроса);
- Радиограммы, телексы, относящиеся к аварийному случаю;
- Акты осмотров судна;
- Планшеты глубин;
- Схемы заводки буксирных тросов;
- Результаты лабораторных анализов и технических экспертиз;
- Фотографии и другие документы, подтверждающие события аварийного случая, в том числе фотографии с экранов навигационных приборов с данными на момент аварийного случая;
- Подробную информацию об устройстве судна, с которым произошел аварийный случай, включающую в себя – наибольшие размерения, вместимость (брутто/нетто), тип и мощность судовой энергетической установки, число и конструкцию гребных винтов, конструкцию руля, скорость полного хода в узлах (маневренного/морского), осадку на момент инцидента (носом, кормой, среднюю), количество пассажиров, количество, род груза и его размещение в грузовых помещениях, численность экипажа, штатный комплект спасательных средств, мощность судовой радиостанции/других средств связи и радиус их действия, данные об электрорадионавигационных приборах; число и производительность водоотливных средств; данные о противопожарных средствах; категория ледовых усилений судна, сроки действия судовых документов.
Источник: fleetphoto.ru
Ространснадзор, на основании полученных от капитана судна или судовладельца перечисленных материалов и документов, в течение одного рабочего дня регистрирует аварийный случай.
После рассмотрения документов Ространснадзор относит аварийный случай к инциденту, аварии или очень серьезной аварии и в соответствии с ПРАиИ назначает проверку аварийного случая, составляет план проведения расследования.
Срок расследования Ространснадзором аварийного случая составляет 30 рабочих дней со дня регистрации аварийного случая, который может быть продлен на 20 рабочих дней.
Далее проводятся все возможные проверки, составляются акты, все заинтересованные лица получают копии. Проводится техническое освидетельствование и опрос свидетелей. Акт об опросе свидетелей подшивается в дело о расследовании аварийного случая.
По окончании расследования аварийного случая составляется заключение, которое утверждает заместитель руководителя или руководитель Ространснадзора.
В заключении указываются:
- все факты, имевшие место быть при аварийном случае,
- данные о судне,
- краткий порядок расследования,
- данные об освидетельствовании судна органом классификации судов,
- перечень и сроки действия документов, выданных судну в соответствии с международными договорами Российской Федерации,
- описание аварии на море, последствия аварии, сведенья о лицах причастных к аварии,
- условия и обстоятельства при которых произошла авария,
- установленные факты,
- причины аварии,
- выводы и оценка действий причастных лиц,
- рекомендации по предупреждению подобных аварий в будущем.
Судовладелец в течение 30 рабочих дней после получения Заключения, разрабатывает и осуществляет мероприятия по предотвращению подобных аварийных случаев в будущем. Ространснадзор осуществляет контроль за выполнением мероприятий по предотвращению подобных аварийных случаев в будущем, предпринятых судовладельцем по результатам расследования аварийного случая.
Предлагается к прочтению:
Нелегальные пассажиры на судне
Действия экипажа при нападении пиратов
