Категории сайта

Требования, политика и ответственность компании

Обеспечение безопасности на судах требует соблюдения общепринятых правил, которые подробно описаны в Конвенции и Руководствах, ответственность за нарушения несет капитан судна.

Политика безопасности также может корректироваться во время нахождения в прибрежных водах.

Требования компании

В современных условиях вся деятельность судоходной компании по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнений (а следовательно, – и структура документации в этой области) определяется положениями “МКУБ”, а также применимыми требованиями “Администрации” (“Государство Флага”Требования государства флага судна) и Классификационного Общества (сертифицирующего органа по “МКУБ”).

Цели “МКУБ” состоят в обеспечении безопасности на море, предотвращении несчастных случаев или гибели людей и избежании вреда окружающей среде, в частности морской среде и имуществу.

Цели компании по управлению безопасностью должны, среди прочего:

Система управления безопасностью должна обеспечивать:

Требование “обеспечивать выполнение обязательных норм и правил” и “принимать во внимание применимые Кодексы” означает, что все они не только должны быть идентифицированы, но и должны получить надлежащее отражение в документации “СУБ” компании.

Таким образом, документация “СУБ” Компании должна быть своеобразным “интегратором” всей действующей нормативной и рекомендательной базы – в том числе и в области организации штурманской службы на судах, по управлению персоналом мостика, по организации ходовой навигационной вахты и управлению “командой мостика”, а также по организации соответствующего обучения и тренинга плавсостава.

Пожарная безопасность на судне
Тренировка по пожарной безопасности на судне
Источник: Freeimages.com

Вся “Система управления безопасностью” должна быть строго задокументирована. “Руководства”, входящие в СУБ Компании, должны служить в качестве эффективного практического наставления в Управлении, в подразделениях и на судах, не требуя в стандартных ситуациях обращения к оригиналам законодательных актов, других нормативных и организационно-распорядительных документов.

Каждое “Руководство” определяет систему, четкое функционирование которой обеспечивает решение поставленных задач. Должно быть ясно показано функционирование такой системы, функциональные связи, уровни ответственности и контроля, а также меры, обеспечивающие необходимый контроль за работой такой системы.

Введение “МКУБ” и сертификация судоходных компаний и судов на соответствие положениям “МКУБ” привели к тому, что система требований Компании является наиболее детальной и разветвленной, т. к. должна учитывать международные требования, национальные требования, требования “Прибрежного Государства”, требования Классификационного Общества, требования фрахтователей и партнеров и т. д.

Ответственность компании

В соответствии с “МКУБ”, п. 2, Компания должна сформулировать политику в области безопасности и защиты окружающей среды и обеспечить задействование и выполнение этой политики персоналом как в море, так и на берегу на всех уровнях организации.

Компания несет ответственность за эффективное применение и выполнение на судах Компании обязательных норм и правил, содержащихся в международных конвенциях и соглашениях и в национальных документах (документах Государства Флага судна и применимых документах Прибрежного Государства и/или Государства Порта). В рамках требований указанных документов Компания несет ответственность за обеспечение безопасной эксплуатации судов и предотвращение загрязнения.

Компания должна определить ответственность, полномочия и взаимоотношения всего персонала, осуществляющего управление, выполнение и проверку работы, касающейся безопасности и предотвращения загрязнения и оказывающего на них влияние. Такие ответственность, полномочия и взаимоотношения должны быть оформлены документально.

В соответствии с Конвенцией “ПДНВ”, Правило VIII/2, компания должна требовать от капитана каждого судна обеспечить, чтобы на всех ее судах в любое время поддерживалась безопасная постоянная вахта или вахты, принимая во внимание соответствующие условия и обстановку, и под общим руководством капитана судна.

Капитанский мостик
Прохождение вахты на капитанском мостике
Источник: Pixabay.com

Компания должна быть способна в любое время эффективно реагировать на опасности, чрезвычайные и аварийные ситуации, связанные с ее судами.

Соответствующие процедуры должны быть определены в “Руководстве по действиям в чрезвычайных ситуациях с судами (берег)”, согласованном с “Руководством по действиям в чрезвычайных ситуациях на судне”.

Политика компании по обеспечению навигационной безопасности

В компании должна быть разработана, сформулирована письменно и введена в действие Политика в отношении обеспечения безопасной эксплуатации судов и предотвращения загрязнения.

В отношении процедур, охватываемых настоящим “Руководством”, политика по обеспечению навигационной безопасности может включать основные положения, приведенные ниже:

  1. Каждое судно Компании должно всегда управляться безопасно и в соответствии со всеми применимыми международными и/или национальными правилами;
  2. Помимо международных и/или национальных правил, весь персонал Компании на берегу и на судах знает и эффективно применяет на практике издаваемые ИМО, признанными международными организациями, классификационными обществами, национальными Администрациями применимые Руководства, Правила, Наставления, Кодексы, Рекомендации, включая “Bridge Procedures Guide” (ICS) и “INTERTANKO Guidelines for Safer Oil Tanker Navigation” (SOTNAV);
  3. Каждое судно Компании оборудуется современными и эффективными техническими средствами судовождения и связи, навигационными картами и руководствами в соответствии с применимыми международными и/или национальными правилами и требованиями. Эти карты и руководства, технические средства судовождения и связи должны грамотно эксплуатироваться, всегда находиться в исправном и рабочем состоянии, грамотно и эффективно использоваться в соответствии с условиями и обстоятельствами плавания. Весь судоводительский состав должен быть соответственно обучен использованию данных технических средств и систематически тренироваться по их использованию в условиях рейса, когда это безопасно;
  4. Каждое судно Компании комплектуется подготовленным, годным в физическом отношении, преданным делу персоналом, постоянно повышающим свою квалификацию и обеспечивающим безопасную эксплуатацию судна и предотвращение загрязнения;
  5. Каждый судоводитель, вновь прибывший на судно, должен иметь обоснованный запас времени для ознакомления с судном, судовыми устройствами и системами, судовым оборудованием (включая оборудование мостика, огни и сигналы, технические средства судовождения) и эксплуатационными процедурами, необходимыми для эффективного исполнения им своих обязанностей;
  6. Капитан и весь судоводительский состав тщательно следуют установленным Компанией эксплуатационным процедурам, в том числе – в области обеспечения навигационной безопасности. Это, однако, не ограничивает их в принятии иных решений, если таковые будут сочтены более эффективными в конкретных условиях и обстоятельствах случая;
  7. Каждый предстоящий переход тщательно планируется и прорабатывается со всем судоводительским составом, имея в виду, что в мировой практике предпосылки многих навигационных аварий закладываются на берегу;
  8. Каждый выход судна в море должен быть тщательно подготовлен – в том числе, в части обеспечения мореходного состояния судна, исправности и готовности к работе технических средств, выполнения необходимых эксплуатационных проверок;
  9. Вахта на мостике всегда должна соответствовать обстоятельствам и условиям плавания. Особое внимание уделяется своевременному усилению вахты, четкому распределению обязанностей на мостике, обеспечению дублирования ключевых функций, четкого взаимодействия между капитаном и лоцманом, непрерывного контроля за местоположением и движением судна в соответствии с установленными принципами “Управления командой мостика”. По мере изменения условий плавания состав, размещение и использование членов ходовой вахтыСтандартная ходовая вахта на мостике на мостике постоянно переоцениваются;
  10. Скорость судна должна быть безопасной всегда. Особое внимание должно уделяться необходимому снижению скорости при ограниченной видимости или в сложных погодных и навигационных условиях;
  11. Расхождение с судами всегда должно осуществляться в полном соответствии с “МППСС-72”, – за исключением случаев, когда приоритет имеют местные или специальные правила плавания. В таких случаях судно должно управляться в полном соответствии с такими местными или специальными правилами плавания;
  12. В стесненных условиях плавания должны тщательно учитываться маневренные характеристики судна и запас воды под килем, принимая во внимание уровень воды, возможный крен, волнение, проседание на мелководье, а также тестовые проверки маневренных качеств судна;
  13. Капитан, помощники капитана, весь экипаж должны быть в достаточной степени натренированы и готовы к немедленным эффективным действиям в случае возникновения чрезвычайной или аварийной ситуации, в том числе – связанной с судовождением;
  14. Компания ожидает, что капитан судна будет предпринимать все обоснованные меры для того, чтобы обеспечить следование судна в соответствии с установленным графиком движения. Однако никакая экономия времени не должна достигаться за счет снижения безопасности и необоснованного риска.

БЕЗОПАСНОСТЬ – ПРЕЖДЕ ВСЕГО!

Процедуры компании по обеспечению навигационной безопасности

В рамках “СУБ” Компании процедуры управления безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения должны обеспечивать эффективное взаимодействие как экипажей судов, так и береговых структур (рис. 1), не забывая известное выражение: “Корни” многих навигационных аварий лежат на берегу.

Схема взаимодействия с берегом
Рис. 1 Взаимодействие “флота” и “берега”

Применительно к системе управления навигационной безопасностью судов компании, “Руководства” по “СУБ” должны определять следующие процедуры:

  1. Ответственность, полномочия, организация и процедуры деятельности таких “ключевых” подразделений Компании, как Управление (Служба) Безопасности мореплавания, Технической эксплуатации флота, Коммерческой эксплуатации флота, Кадров;
  2. Организация и процедуры взаимодействия этих подразделений между собой в интересах общей задачи – обеспечения безопасной эксплуатации судов и предотвращения загрязнения;
  3. Ответственность, полномочия, организация и процедуры деятельности “Назначенного лица” Компании, его взаимодействие с капитанами судов, судовыми экипажами, руководителями и персоналом “ключевых” береговых подразделений Компании;
  4. Организация и процедуры обеспечения постоянной готовности Компании к эффективным действиям в случае опасной, чрезвычайной, аварийной ситуации с ее судном (судами) либо с людьми на судах.

Применительно к системе обеспечения навигационной безопасности на судне, можно выделить несколько уровней процедур (рис. 2):

  1. Процедуры, определяемые официально действующими “Руководствами” Компании;
  2. Процедуры, определяемые приказами, распоряжениями, указаниями капитана судна (включая “Bridge Orders Book” и “Night Orders Book”);
  3. Действия и процедуры, оперативно вводимые Компанией через Приказы, Распоряжения, Циркулярные письма (Радиограммы), которые вводятся в действие только через капитана судна;
  4. Действия и процедуры, оперативно требуемые полномочными береговыми властями (власти “Прибрежного Государства”, Администрация порта, Лоцманские службы, операторы СУДССвязь в СУДС/СКДС, и т. п.), которые пока не отражены в “Руководствах” по “СУБ” Компании, эти действия и процедуры вводятся только через капитана судна, причем капитан обязан срочно проинформировать Компанию о любых требованиях и процедурах, которые не определены в “СУБ” либо отличны от указанных в “СУБ”.

“Руководство (“Наставление”) по управлению безопасностью” – это главное “Руководство”, требуемое п. 11.3 “МКУБ”, которое является “ключом” ко всей “Системе управления безопасностью” Компании.

“Руководство по СУБ судна” является “ключом” к “Системе управления безопасностью” судна и определяет все главные требования и процедуры.

“Руководство по навигационной безопасности для судов” (“Руководство по процедурам мостика”) – это “ключевое” руководство, определяющее требования и процедуры по вопросам организации штурманской службы на судне, по управлению персоналом мостика, по организации ходовой и стояночной навигационной вахты и управлению “командой мостика”, по использованию технических средств судовождения и связи.

Соответствующие процедуры могут быть определены как в “основном” тексте данного “Руководства”, так и в связанном с ним “пакете” отдельных процедур (“Процедура оценки запаса глубины под килем”, Процедура разработки и согласования “Pilotage Passage Plan”, и т. п.).

Термин “Примыкающие Руководства” на рис. 2 означает такие “Руководства” по “СУБ” Компании.

Навигационная безопасность на судне
Рис. 2 Процедуры обеспечении навигационной безопасности на судне компании

Отдельные требования и процедуры которых имеют непосредственное отношение к вопросам обеспечения навигационной безопасности, например:

  1. “Руководство по управлению экипажем” – это своего рода внутренний “Устав службы на судах Компании”, который определяет как организацию службы, так и должностные обязанности лиц судового экипажа;
  2. “Руководство по подготовке и тренировке экипажей” определяет процедуры подбора, подготовки, тренинга, технической учебы, повышения квалификации судоводителей и порядок их выдвижения на очередную должность;
  3. “Руководство по действиям в чрезвычайных ситуациях для судов” определяет процедуры действий вахтенного помощника капитана в случае возникновения опасной, чрезвычайной, аварийной ситуации, несчастного случая, инцидента, и т. д.

Структурно-логическая схема системы “Руководств” по “СУБ” Компании обычно определена в главном “Руководстве по управлению безопасностью”.

“Циркулярные письма капитанам” обычно формируются в отдельный “файл” оперативного характера. В дальнейшем содержащиеся в них процедуры, либо упраздняются, либо вводятся на постоянной основе в текст соответствующих “Руководств” по “СУБ” в процессе их корректуры.

Руководители всех уровней в рамках “СУБ” несут персональную ответственность за принятие управленческих решений, входящих в противоречие с требованиями “СУБ”.

Мостик судна
Руководители в рамках СУБ несут персональную ответственность за принятие управленческих решений
Источник: Foter.com

Каждый руководитель в Компании на всех уровнях управления несет ответственность за эффективное функционирование своего подразделения, реализацию Политики Компании по обеспечению безопасности и защиты окружающей среды, побуждению подчиненного персонала к соблюдению и выполнению этой политики.

Ответственность персонала

В Кодексе “МКУБ” подчеркивается, что краеугольным камнем хорошего управления безопасностью является приверженность обязанностям членами Компании сверху донизу. В вопросах безопасности и предотвращения загрязнения именно приверженность делу, компетентность и мотивация лиц на всех уровнях определяют конечный результат.

Обязанности и ответственность персонала Компании определяются:

  1. Законодательством Российской Федерации;
  2. Дисциплинарным Уставом;
  3. Уставом службы на судах (лица судового экипажа);
  4. Положениями о структурных подразделениях (береговой персонал Компании);
  5. Руководствами по “СУБ” Компании;
  6. Должностными инструкциями работников.

Каждый сотрудник Компании, действующий в рамках “Системы управления безопасностью”, должен:

  1. Знать “Политику Компании” в области безопасной эксплуатации судов и предотвращения загрязнения и руководствоваться ею в своей практической деятельности, включая обеспечение должной мотивации всего подчиненного персонала и исполнения им положений и принципов этой Политики;
  2. Знать руководящие, нормативные, организационно-распорядительные документы и требования по “Системе управления безопасностью” в объеме, необходимом для эффективного исполнения своих обязанностей, связанных с обеспечением безопасности и предупреждением загрязнения окружающей среды;
  3. Обеспечивать (осуществлять) планирование, выполнение, контроль, документальное оформление любых операций, связанных с обеспечением безопасности и охраны окружающей среды, в соответствии с требованиями и процедурами “СУБ” Компании;
  4. Полно и последовательно выполнять установленные в “СУБ” Компании правила, нормы, стандарты, инструкции, процедуры, санкционированное отклонение от которых возможно только в чрезвычайных ситуациях для избежания опасности или угрозы жизни и здоровью людей, судну, грузу и окружающей среде;
  5. Понимать надлежащим образом и принимать во внимание при выполнении своих должностных обязанностей применимые нормы, правила, кодексы, руководства и стандарты, рекомендованные “ИМО”, “Администрацией”, Классификационными обществами, организациями морской индустрии.

Каждый сотрудник Компании несет персональную ответственность за невыполнение требований и процедур “Системы управления безопасностью” Компании.

Ответственность помощника капитана

“Навигационный” помощник капитана

Термин “навигационный помощник капитана” (“Навигационный ПКМ”) означает квалифицированного судового специалиста из числа помощников капитана, ведающего морскими картами и пособиями и выполняющего предварительную прокладку пути судна на переход.

“Навигационный ПКМ” определяется приказом капитана судна в соответствии с общей схемой распределения штурманских обязанностей помощников капитана, установленной Компанией, либо по согласованию с Компанией. Обычно таким “навигационным помощником” является второй помощник капитана.

В соответствии с “Уставом службы на судах” навигационный ПКМ ведает:

“Навигационный” помощник капитана обязан:

  1. Получать, и регистрировать в порту судовые, машинные и другие журналы, хранить судовой реестр указанных журналов;
  2. Своевременно получать штурманские, навигационные и гидрометеорологические приборы и инструменты, содержать их в исправном состоянии;
  3. Обеспечивать судно установленной судовой коллекцией морских карт, руководств и пособий для плавания;
  4. Своевременно корректировать навигационные карты и пособия в соответствии с установленными Компанией правилами и требованиями;
  5. Вести учет судовой коллекции карт, руководств для плавания и корректурных документов;
  6. Своевременно заменять изъятые или пришедшие в негодность морские карты, руководства и пособия, составлять акты на их списание и уничтожение;
  7. Производить подбор и укладку морских карт, руководств и пособий для предстоящего рейса;
  8. Выполнить, под общим руководством капитана, предварительную прокладку пути судна на предстоящий рейс с составлением плана перехода (“Voyage (Passage) Plan”) по установленной Компанией форме;
  9. Следить за своевременным производством девиационных работ на судне;
  10. Обеспечивать работу гидрометеорологической станции и своевременную передачу установленной гидрометеорологической информации;
  11. Вести хронометрический журнал и выводить поправку хронометра на каждые сутки, сверять показания судовых часов перед началом рабочего дня, при подходе к порту и выходе из него, и в других необходимых случаях;
  12. Своевременно получать и надлежащим образом хранить пиротехнические средства сигнализации;
  13. Проводить занятия и тренировки с палубной командой по сигналопроизводству зрительными средствами связи, устройству и использованию приборов и инструментов своего заведования;
  14. Своевременно готовить свое заведование к рейсу и докладывать о готовности старшему помощнику капитана;
  15. Выполнять другие обязанности, как это установлено судоходной компанией.
Сноски
Sea-Man

Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter

Январь, 08, 2018 4728 0
Добавить комментарий

Текст скопирован
Пометки
СОЦСЕТИ