Угроза морской безопасности: как новые вызовы ставят под угрозу наши океаны

Новый отчет, подготовленный Институтом исследований разоружения ООН (UNIDIR), поднимает тревогу по поводу фрагментированного и недостаточного подхода к глобальной морской безопасности, призывая к срочным действиям для устранения растущих уязвимостей на море.

Это комплексное исследование, первое в своем роде, выявляет широкий спектр угроз в морских зонах по всему миру, включая распространение ракет и дронов, незаконный оборот оружия и защиту критически важной морской инфраструктуры. В отчете подчеркивается необходимость более тесной интеграции между морским управлением и международными рамками контроля над вооружениями для эффективного противодействия этим новым рискам.

Публикация отчета совпадает с принятием Пакта ООН на будущее, который акцентирует внимание на усилении международного сотрудничества для обеспечения безопасности океанов. В частности, Действие 22 Пакта призывает к улучшению управления, охране окружающей среды и предотвращению конфликтов на море, что перекликается с ключевыми темами выводов UNIDIR.

Надвигающийся кризис на морях

UNIDIR выделяет 20 критических вызовов, которые могут сформировать повестку морской безопасности. К ним относятся риски кибербезопасности, распространение недорогих беспилотных систем, а также последствия изменения климата и утраты биоразнообразия. В отчете подчеркивается все более сложная связь между экологическими проблемами и традиционными угрозами безопасности, что требует более динамичных стратегий для защиты глобальных морских зон.

Однако остается очевидная проблема: фрагментированное состояние управления морской безопасностью. По меньшей мере пять агентств ООН осуществляют значительные программы в области морской безопасности, а 24 других органа ООН влияют на политику в этой сфере. Тем не менее, нет единого органа, ответственного за координацию этих усилий, что создает пробелы, которые могут быть использованы противниками.

Четыре столпа для единой стратегии

В отчете представлены четыре стратегических рекомендации для решения проблем морской безопасности:

• Создать стратегию морской безопасности на уровне ООН, возможно, через высокоуровневую панель для обеспечения согласованности между фрагментированными инициативами.
• Разработать комплексные механизмы оценки для анализа рисков безопасности в отдельных странах и региональных морях.
• Модернизировать Конвенцию ООН по морскому праву для решения новых вопросов, таких как кибербезопасность на море, угрозы инфраструктуре и уклонение от санкций.
• Укрепить региональное морское управление, формализовав и расширив роль региональных конвенций как правовой основы для координированных усилий по обеспечению безопасности.

Эти рекомендации направлены на создание более согласованного и эффективного подхода к глобальной морской безопасности в условиях развивающихся вызовов.

Океаны под угрозой

С увеличением глобальной зависимости от морской деятельности — для торговли, энергетики и устойчивого развития окружающей среды — ставки на решение этих проблем безопасности становятся все выше. Отчет служит как сигнал тревоги, так и дорожной картой для мировых лидеров.

Без согласованных действий хрупкий баланс между морской безопасностью и устойчивым развитием может нарушиться, что поставит под угрозу не только океаны, но и глобальную экономику и геополитическую стабильность, на которых они основаны.