Классификация и правила перевозки опасных грузов

К опасным грузам относятся все те вещества и предметы, которые в условиях хранения, погрузки, выгрузки и перевозки могут послужить причиной взрыва, пожара или вообще какого-либо разрушения или порчи транспортных средств, складов, устройств, зданий и сооружений, а также гибели, увечья, отравления, ожогов, облучения или других заболеваний людей и животных. Поэтому перевозка судном опасных грузов подразумевает предельную внимательной и точное соблюдение всех правил и норм.

К перевозкам может предъявляться около 3 000 опасных грузов, входящих в Список опасных веществ ООН и подпадающих под действие международных и национальных правил перевозки опасных грузов. Свойства, виды и Правила морской перевозки опасных грузовстепень опасности грузов весьма разнообразны. Они могут обладать одновременно несколькими видами опасности. Проявление опасных свойств некоторых веществ в ряде случаев может быть уменьшено соответствующей их обработкой (очисткой, добавлением ингибиторов, флегматизаторов, инертных веществ и т. п.), если это допустимо с технологической точки зрения. Важную роль в уменьшении реальной опасности вещества при интермодальных (смешанных) перевозках играет тара, соответствующая роду груза и условиям перевозки.

Международная регламентация морской перевозки опасных грузов

Впервые вопросу международной регламентации морской перевозки опасных грузов (ОГ) было уделено внимание на Международной конференции по охране человеческой жизни на море 1929 г. (в Конференции принимали участие Австралия, Бельгия, Великобритания, Индия, Исландия, Италия, Канада, Нидерланды, Норвегия, Советский Союз, США, Финляндия, Франция и Швеция).

Конференция признала необходимость международной регламентации условий перевозки ОГ, подтвердив это в ст. 24 Конвенции 1929 г.:

“Перевозка товаров в виде груза или балласта, которые по своей природе, количеству или способу укладки в трюме могут оказать в отдельности, или все вместе, влияние на безопасность жизни пассажиров или на безопасность судна — воспрещается.

Это правило не распространяется на материалы, предназначенные для судовых сигналов о бедствиях и на перевозку военно-морских или военных припасов для нужд государства при соблюдении условий, установленных администрацией.

Каждая администрация должна, время от времени, официальным извещением определить, какие грузы должны считаться опасными грузами и указывать, какие меры предосторожности должны быть соблюдены при их упаковке и укладке в трюм”.

Лондонская Конференция 1948 г. (участвовали представители 31 страны) приняла классификацию ОГ и общие положения их перевозки на морских судах, а также рекомендовала предпринять усилия по разработке международных правил перевозки ОГ морем.

В Конвенции по охране человеческой жизни на море 1948 г. ОГ были разделены на 9 категорий (классов); приведены основные правила перевозки, без соблюдения норм которых указанные грузы не должны были перевозиться. В эти правила вошли, как необходимые, условие маркировки и снабжения ярлыками опасности, наличие на судне особого списка, содержащего перечень Сервис опасных грузов во время морской транспортировкиОГ на борту судна.

Правило 3 Главы VI Конвенции предусматривало разработку и издание договаривающимися сторонами национальных правил перевозки, в которых были бы даны указания по упаковке, хранению и перегрузке ОГ, условия их совместного хранения и перевозки с другими грузами.

В 1956 г. Комитет экспертов ООН по перевозке ОГ разработал классификацию, составил список ОГ и установил систему ярлыков опасности. Рекомендации Комитета экспертов ООН полностью вошли в Главу УП Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1960 г., в которой регламентация морских перевозок ОГ нашла свое дальнейшее развитие.

Глава VII Конвенции 1960 г. установила классификацию и основные положения по упаковке, маркировке, оформлению и техническим условиям перевозки ОГ на морских судах. Она вступила в силу 26 мая 1965 г. и все предписания Главы VII стали обязательными для перевозчиков стран, подписавших эту Конвенцию или присоединившихся к ней.

Конференция 1960 г. предложила Межправительственной морской консультативной организации (ИМКО) на основе Рекомендации 56 разработать Международный кодекс морской перевозки опасных грузов, а правительствам стран — принять этот Кодекс.

На основании Рекомендации 56 Конвенции 1960 г. ИМКО, основываясь на ст. 12 Конвенции об ИМКО, создала Рабочую группу по перевозке ОГ морем. В первом заседании Рабочей группы по перевозке ОГ в составе экспертов Великобритании, Италии, Нидерландов, Норвегии, США, Франции, ФРГ и Японии была избрана Редакционная группа и распределены обязанности по подготовке приложений к Кодексу.

Было решено, что Редакционная группа возьмет на себя обязанности по подготовке Общей части Кодекса.

Эксперты РГ приняли в качестве основы своей работы Главу VII Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1960 г., Рекомендацию 56 Конференции 1960 г. И рекомендации Комитета экспертов ООН по перевозке ОГ.

В соответствии с этими Рекомендациями и Главой VII Конвенции опасные грузы были разделены на 9 классов:

• класс 1 — Взрывчатые вещества;
• класс 2 — Газы;
• класс 3 — Легковоспламеняющиеся жидкости;
• класс 4 — Легковоспламеняющиеся твердые вещества, самовозгорающиеся вещества и вещества, выделяющие легковоспламеняющиеся газы при взаимодействии с водой;
• класс 5 — Окисляющие вещества и органические перекиси;
• класс 6 — Ядовитые и инфекционные вещества;
• класс 7 — Радиоактивные вещества;
• класс 8 — Коррозионные вещества и едкие вещества;
• класс 9 — Прочие Свойства и характеристика опасных грузовопасные грузы.

На первой сессии РГ подготовку проектов правил для отдельных классов взяли на себя эксперты следующих стран:

• США — Класс 3. Легковоспламеняющиеся жидкости;
• Японии — Класс 4.1. Легковоспламеняющиеся твердые вещества;
• Норвегии — Класс 4.2. Самовозгорающиеся вещества;
• Италии — Класс 4.3. Вещества, выделяющие легковоспламеняющиеся газы при взаимодействии с водой;
• Франции — Класс 5.1. Окисляющие вещества;
• Великобритании — Класс 5.2. Органические перекиси; Класс 9. Прочие опасные грузы;
• ФРГ — Класс 6. Ядовитые и инфекционные вещества;
• Нидерланды — Класс 8. Едкие и коррозионные вещества.

Было решено, что на будущих сессиях, начиная со второй, будут рассматриваться проекты, разработанные разными странами.

5 ноября 1962 г. началась вторая сессия РГ, в которой приняли участие эксперты этих стран и СССР. Были обсуждены и приняты проекты классов 4.2 и 9 (с учетом предложений СССР по Самовозгорающимся веществам).

В течение 1962-1965 гг. были обсуждены и приняты, с предложениями и замечаниями экспертов, разработанные проекты. На Восьмой сессии РГ (февраль 1965 г.) был окончательно отредактирован Кодекс (кроме классов 1,3 и 7) и в марте того же года Проект МК МПОГ был представлен Комитету по Безопасности на море (КБМ) ИМКО на основании статей 22 и 30 Конвенции об ИМКО. Рассмотрев Проект, Комитет со своими рекомендациями передал его на рассмотрение Совету ИМКО.

27 сентября 1965 г. IV Ассамблея ИМКО, после рассмотрения Кодекса, Резолюцией А. 81 (IV) постановила: “утвердить Международный кодекс морской перевозки опасных грузов, как он представлен основными положениями, перечисленным в Общем вступлении, вместе с Приложениями, которые содержат подробности, продиктованные практикой, для веществ классов 3-9; предлагает Генеральному Секретарю опубликовать Приложения к остальным классам, как только они будут укомплектованы и утверждены Комитетом по безопасности на море, рекомендует Международный кодекс морской перевозки опасных грузов (МК МПОГ-65) правительствам для принятия или как основу Национальных правил”.

Подкомитет ИМКО (РГ была преобразована в Подкомитет) продолжил работу над положениями Класса 1 — Взрывчатые вещества, Класса 2 — Газы, Класса 7 — Радиоактивные вещества и по совершенствованию и корректировке Кодекса, по разработке правил перевозки опасных грузов навалом, наливом, в контейнерах и съемных цистернах, на трейлерах, паромных судах, по группировке грузов внутри классов и ряду других вопросов.

МК МПОГ-65 был издан на официальных языках ИМКО — английском, испанском, русском и французском языках.

В нем были описаны свойства опасных грузов, установлены требования к состоянию вещества, указаны допускаемые виды тары и упаковки, разработаны технические условия морской перевозки, ярлыки опасности и меры безопасности для каждого опасного груза в отдельности. В Кодекс было включено более 1 250 наименований опасных веществ.

Предлагается к прочтению: Технические средства ремонта и безопасные методы труда, электродуговая ручная сварка

Первый Кодекс состоял из нескольких томов. В первый том вошли общая часть Кодекса и указатель опасных грузов. Общая часть включала: текст Главы VII “Перевозка опасных грузов” Конвенции 1960 г., Рекомендацию 56 Конференции 1960 г.;

• приведены порядок применения Кодекса, классификация опасных грузов, их маркировка и ярлыки опасности, формы грузовых документов, общие требования к упаковке, укладке и разделению опасных веществ, профилактика и меры борьбы с пожарами.

Приложения к Кодексу, регламентирующие перевозку различных классов ОГ и конкретных веществ, были изданы отдельными томами для каждого класса.

Для каждого вещества разработана карточка, в которой были указаны номер вещества по списку ООН, химическая формула, основные свойства и виды опасности, условия химического взаимодействия данного вещества с другими. Для газов и взрывчатых паров указывались пределы взрываемости, для легковоспламеняющихся жидкостей — температура вспышки. Для каждого вещества приведено описание тары и упаковки, в которой оно может безопасно перевозиться на морских судах, указана предельная емкость внутренней тары и максимальный вес места брутто (иногда — суммарная емкость или вес нетто).

В карточке каждого вещества указывалось, где возможно (на палубе или под палубой) перевозить его на грузовых и пассажирских судах; в необходимых случаях давались указания об условиях перевозки (“В хорошо вентилируемом месте”, “В сухом месте”, “В прохладном помещении” и т. д.).

В карточках некоторых веществ указаны, в случае необходимости, дополнительные требования к размещению несовместимых грузов.

МК МПОГ имел рекомендательный статус. Ряд стран приняли его в качестве основы для национальных правил морской перевозки опасных грузов; другие — приняли его в качестве национального регламента.

Четырехтомное издание МК МПОГ (International Maritime Dangerous Goods Code) 1990 г. включало дополнения, принятые ИМО за прошедший период (в 1982 г. ИМКО была переименована в Международную морскую организацию, ИМО), Острые отравления химическими веществамиРуководство по оказанию первой медицинской помощи при несчастных случаях, связанных с перевозкой опасных грузов (Medical First Aid Guide for Use in Accidents Involving Dangerous Goods, MFAG), одобренное ИМО, ВОЗ и МОТ, в дополнение Международному медицинскому руководству для судов. Дополнительно к Кодексу ИМО разработало Порядок действий в аварийной ситуации для судов, перевозящих ОГ.

В 1991 г. Ассамблея ИМО настоятельно призвала правительства, которые еще не выполнили МК МПОГ, принять его в качестве основы своих национальных правил в целях обеспечения безопасности и беспрепятственной международной перевозки морем опасных и вредных грузов, включая экологически опасные вещества (загрязнители моря) и отходы производства. Ассамблея вновь уполномочила КБМ принимать необходимые поправки к Кодексу, приложения и дополнения к нему, включая рекомендации по безопасной перевозке, обработке и хранению ОГ в портовых районах, не оказывающие влияние на принципы, на которых основан Кодекс; 63-я сессия КБМ приняла решение о подготовке дополнений к Главе VII Конвенции СОЛАС-74, направленных на то, чтобы сделать положения МК МПОГ обязательным. Последнее издание МК МПОК вышло в 1994 г. с измененной формой ярлыков опасности.

Хотя МК МПОГ регламентирует перевозку радиоактивных веществ (Класс 7), разработанных в соответствии с рекомендациями и при участии МАГАТЭ, они не содержали требований к конструкции и оборудованию судов, перевозящих радиоактивные материалы.

Рабочая группа МАГАТЭ/ИМО/ЮНЕП разработала такие правила и Ассамблея ИМО [резолюция А. 748 (XVIII)] одобрила представленный Кодекс безопасной перевозки ядерного топлива, плутония и радиоактивных отходов высокого уровня активности в контейнерах на борту судов.

XX сессия Ассамблеи, по представлению КБМ, дополнила Кодекс положениями, регулирующими создание судового плана на случай чрезвычайных ситуаций и о направлении информации об инциденте с перевозимыми РМ в соответствии с положениями Конвенции об оперативном оповещении о ядерной аварии 1986 г.

Таким образом, современные перевозки ОГ морем осуществляются на основе следующих международных регламентов:

1. Международной конвенцией по охране человеческой жизни на море 1974 г. с поправками по состоянию на 1 июня 1996 г. (SOLAS-74 — International Convention for the Safety of Life at Sea, 1974).
2. Международным кодексом морской перевозки опасных грузов (International Maritime Dangerous Goods Code) 1994 г. с дополнениями, включая Руководство по оказанию первой медицинской помощи при несчастных случаях, связанных с опасными грузами (Medical First Aid Guide for Used in Accidents Involving Dangerous Goods).
3. Рекомендациями Комитета экспертов ООН по перевозке опасных грузов, Типовые правила.
4. Рекомендациями Комитета экспертов ООН по перевозке опасных грузов. Руководство по испытаниям и критериям.
5. Кодексом безопасной перевозки облученного ядерного топлива, плутония и радиоактивных отходов высокого уровня активности в контейнерах на борту судов (МАГАТЭ/ИМО/ЮНЕП).
6. Порядком действий в аварийной ситуации для судов, перевозящих опасные грузы (ИМО).
7. Международные морские кодексы по опасным грузамРекомендациями по безопасной транспортировке опасных грузов и связанной с этим деятельности в морских портах 1995 г.
8. Рекомендациями ИМО по безопасному использованию пестицидов на судах.
9. Международной конвенцией об ответственности и компенсации ущерба в связи с перевозкой морем вредных и опасных веществ, 1996 г. (International Convention on Liability and Compensation for Damage in Connection with carriage of hazardous and noxious substances by Sea, 1996).
10. Международным кодексом постройки и оборудования судов, перевозящих опасные химические грузы наливом, 1986 г. (International Code for the Construction and Equipment of Ships Carrying Dangerous Chemicals in Bulk, IDC Code).
11. Международным кодексом постройки и оборудования судов, перевозящих сжиженные газы наливом, 1986 г. (International Code for the Construction and Equipment of Ships carrying Liquefied Gases in Bulk, IGC Code).

При организации интермодальных (смешанных) перевозок надлежит руководствоваться международными регламентами перевозки ОГ другими видами транспорта и национальными нормами.

В последующие годы все международные организации-авторы Правил перевозки ОГ продолжили работу по совершенствованию разработанных правил.

КВТ ЕЭК ООН (совместно с Дунайской комиссией) разработал специальные Правила перевозки опасных грузов по Дунаю — Правила ВОПОГ-Д, регламентирующие перевозки ОГ по Дунаю.

Национальные регламенты морской перевозки опасных грузов

Следует отметить, что основные морские державы мира периодически издавали национальные правила морской перевозки опасных грузов.

В Великобритании с 1930 г. действует постоянный ведомственный комитет по перевозке ОГ, разработавший и совершенствующий правила перевозки опасных грузов на судах (“Голубая книга” — “Перевозка опасных грузов и взрывчатых веществ на судах”).

Переиздание Правил (с дополнениями) по времени совпадает со временем вступления в силу Международных конвенций по охране человеческой жизни на море — 1933, 1952 и 1966 гг. Постоянный консультативный комитет Министерства торговли Великобритании по перевозке ОГ переработал, а Министерство опубликовало новую “Голубую книгу” с учетом положений МК МПОГ. В нее также вошли подробные правила перевозки взрывчатых веществ на морских судах.

В США Перевозка опасных грузов в таре и наваломперевозка опасных грузов регламентируются Федеральным сводом правил (CFR, title 46, parts 146 to 149) — “Взрывчатые вещества или другие опасные грузы на борту судов”. Американская классификация ОГ отличается от классификации МК МПОГ. В Правилах CFR опасные грузы были разделены на взрывчатые вещества (Класс А — опасные, класс В — менее опасные, класс С — относительно безопасные), сжатые газы, легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, легковоспламеняющиеся твердые вещества, окисляющиеся материалы, ядовитые вещества (Класс А — особо опасные яды, класс В — менее опасные ядовитые вещества, класс С — слезоточивые газы и раздражающие вещества), радиоактивные вещества, едкие жидкости, опасные предметы.

В общей части Правил для каждого класса ОГ даны определения классов, правила перевозки на судах, условия совместимости, требования к грузовым помещениям и их вентиляции, условия перевозки ОГ в малых количествах и др. рекомендации.

В таблицах для каждого вещества указано его наименование, свойства, маркировка, условия перевозки на грузовых и пассажирских судах с конкретным указанием допускаемых видов тары, а также на паромах и судах Ро-Ро, в передвижных транспортных средствах (автомобили, вагоны и пр.), перевозимых на борту судов.

Контроль за соблюдением требований Правил осуществляет Страховой отдел Береговой охраны США.

Во Франции действуют “Правила перевозки морем опасных грузов”. Классификация ОГ во французских и немецких Правилах, изданных до 1965 г., соответствовала классификации Правил RID. Отличался цвет, форма и символы на ярлыках опасности). После 1965 г. началась работа по приведению Правил в соответствие с Положениями Конвенции 1960 г.

В Японии с 1872 г. действовала прокламация “Погрузка опасных грузов на суда”, регламентирующая безопасность морской перевозки опасных грузов. Созданный в 1934 г. Комитет по ОГ, разрабатывал правила перевозки ОГ. Японский Кодекс 1957 г. был основан на требованиях Конвенции 1948 г. и учитывал положения английского и американского регламентов (10 классов опасных грузов). В 1965 г. началась работа по приведению японских правил перевозки ОГ в соответствие с Рекомендациями ООН и положениям МК МПОГ.

Первые Правила перевозки ОГ на водном транспорте вышли в СССР в 1930 году и включали в себя полный, для того времени, перечень опасных грузов. До появления МК МПОГ на морском транспорте СССР действовали “Правила перевозки опасных грузов (кроме грузов “ВВ” и “ОВ”) по морским путям сообщения на судах ММФ” 1948 г. (Тарифное руководство 5-М).

В 1969 г. были опубликованы Правила морской перевозки опасных грузов (Правила МОПОГ) в 3-х томах, разработанные Одесским институтом инженеров морского флота в содружестве с другими организациями под руководством доцента Л. П. Андронова (эксперта по перевозке ОГ в Подкомитете ИМКО и КВТ ЕЭК ООН). В Правила МОПОГ вошли основные положения Кодекса ИМКО и дополнительно: технические условия погрузки, выгрузки, хранения и укладки ОГ в морских портах, меры техники безопасности для предотвращения несчастных случаев, Первая помощь при несчастных случаяхмеры первой медицинской помощи при несчастных случаях, противопожарные мероприятия, меры предупреждения опасных последствий в случае нарушения тары и упаковки опасных грузов. Классификация и маркировка опасных грузов в Правилах МОПОГ соответствовала требованиям Конвенции 1960 г. и рекомендациям Комитета экспертов ООН (В Приложении 3 приведены ярлыки опасности в соответствии с принятой в СССР классификацией).

В отличие от МК МПОГ все грузы были сгруппированы внутри классов по физико-химическим свойствам, требованиям к таре и упаковке, техническим условиям морской перевозки.

Для удобства пользования Правилами, их корректировки, совершенствования и включения новых положений использовалась система кодификации статей Правил с использованием маргинальных номеров. Маргинальные номера 1-9 включают указания по пользованию Правилами; 10-99 — Введение; 100-999 — Общие правила (100-199 — Общие положения; 200-299 — Классификация; 300-399 — Требования к таре и упаковке; 400-499 — Технические условия перевозки; 500-599 — Хранение опасных грузов; 600-699 — Требования к условиям погрузки и выгрузки опасных грузов). Правила для отдельных классов обозначены четырехзначными маргинальными номерами: первая цифра указывает класс опасного груза.

Для Общей части правил каждого класса были отведены 99 маргинальных номеров, которые разбиты по разделам одинаково для всех классов (кроме 7 — Радиоактивные вещества) следующим образом — знак “X” означает номер класса:

• Х000-Х009 — Свойства;
• Х010-Х019 — Упаковка;
• Х020-Х029 — Спецификация упаковок;
• Х030-Х039 — Технические условия перевозки;
• Х040-Х049 — Условия совместимости;
• Х050-Х059 — Противопожарные меры;
• Х100-Х399 — Карточки конкретных групп грузов (соответствуют номеру подгруппы вещества).

Нумерация групп веществ произведена так:

• первая цифра — класс;
• вторая — подкласс (или категория);
• третья — группа;
• четвертая — подгруппа, к которой отнесено данное вещество.

Х400-Х999 — Особые правила перевозки отдельных видов опасных грузов (Например, 4 400 — Правила обеспечения пожарной безопасности при складировании, хранении и перевозке морем хлопка, льна и других волокнистых материалов).

Незанятые маргинальные номера предназначены для новых положений Правил и групп веществ. В Правила МОПОГ в качестве дополнения включены положения по мерам первой медицинской помощи.

Алфавитный указатель опасных грузов включает как основные наименования вещества, так и их синонимы. После наименования вещества следует номер подгруппы, к которой отнесено вещество в соответствии с Правилами, ссылка на основное наименование, номер вещества по Списку ООН, страница МОПОГ, маргинальный номер дополнения по мерам первой медицинской помощи.

Читайте также: Организация первой медицинской помощи на судах

ОИИМФ дополнительно к Правилам МОПОГ в 1970 г. разработал проект ГОСТа “Грузы опасные. Классификация и ярлыки опасности”, который был впоследствии утвержден. Он устанавливает классификацию опасных грузов и виды ярлыков опасности, а также отличительный текст и предупредительные знаки на грузовых местах для всех видов транспорта, что предполагало использование единообразных ярлыков и маркировки ОГ при организации смешанных (интермодальных) перевозок с участием различных видов транспорта.

В 1981 г. вступил в действие ГОСТ 19433-81, а с 1988 г. — ГОСТ 19433-88 “Грузы опасные. Классификация и маркировка”. Сравнительная классификация ОГ по ГОСТ 19433-88 и по Правилам МОПОГ приведена в таблице Унификация грузов при перевозке судном“Международные размеры поддонов”.

Степень опасности и группу упаковки веществ каждого класс определяют по критериям, установленным ГОСТ 19433-88 (Таблицы в Правилах МОПОГ, т. 1, Приложение 2). В таблицах 1.1- 1 приведены классификационные шифры групп ОГ, наименование категорий, номер чертежа (рисунка) основного и дополнительных знака опасности по ГОСТ 19433-88.

Класс Подкласс/Категория Правила МОПОГ ГОСТ 19433-88 Х400-Х999 — Особые правила перевозки отдельных видов опасных грузов (Например, 4400 — Правила обеспечения пожарной безопасности при складировании, хранении и перевозке морем хлопка, льна и других волокнистых материалов).

Незанятые маргинальные номера предназначены для новых положений Правил и групп веществ. В Правила МОПОГ в качестве дополнения включены положения по мерам первой медицинской помощи.

Алфавитный указатель опасных грузов включает как основные наименования вещества, так и их синонимы. После наименования вещества следует номер подгруппы, к которой отнесено вещество в соответствии с Правилами, ссылка на основное наименование, номер вещества по Списку ООН, страница МК МПОГ, маргинальный номер дополнения по мерам первой медицинской помощи.

ОИИМФ дополнительно к Правилам МОПОГ в 1970 г. разработал проект ГОСТа “Грузы опасные. Классификация и ярлыки опасности”, который был впоследствии утвержден. Он устанавливал классификацию опасных грузов и виды ярлыков опасности, а также отличительный текст и предупредительные знаки на грузовых местах для всех видов транспорта, что предполагало использование единообразных ярлыков и маркировки ОГ при организации смешанных (интермодальных) перевозок с участием различных видов транспорта.

В 1981 г. вступил в действие ГОСТ 19433-81, а с 1988 г. — ГОСТ 19433-88 “Грузы опасные. Классификация и маркировка”. Сравнительная классификация ОГ по ГОСТ 19433-88 и по Правилам МОПОГ приведена в таблице 1.

Степень опасности и группу упаковки веществ каждого класса определяют по критериям, установленным ГОСТ 19433-88 (Таблицы в Правилах МОПОГ, т. 1, Приложение 2). В таблицах 1.1- 1.12 приведены классификационные шифры групп ОГ, наименование категорий, номер чертежа (рисунка) основного и дополнительного знака опасности по ГОСТ 19433-88.

Класс Подкласс/Категория Правила МОПОГ ГОСТ 19433-88.

1. Взрывчатые вещества. Взрывчатые материалы
   1. Международная конвенция по подготовке и дипломированию моряков – перевозка опасных грузовВзрывчатые и пиротехнические вещества и изделия, способные взрываться массой. Взрывчатые материалы с опасностью взрыва массой.
   2. Взрывчатые и пиротехнические вещества и изделия, не взрывающиеся массой, но имеющие при взрыве опасность разбрасывания и повреждения окружающих предметов. Взрывчатые материалы, не взрывающиеся массой.
   3. Взрывчатые и пиротехнические вещества и изделия, выделяющие при горении большое количество тепла или загорающиеся один за другим с незначительным эффектом взрыва или разбрасывания, или того и другого вместе. Взрывчатые материалы пожароопасные, не взрывающиеся массой.
   4. Взрывчатые и пиротехнические вещества и изделия, представляющие незначительную опасность во время транспортировки только в случае воспламенения или инициирования. Взрывчатые материалы, не представляющие значительной опасности.
   5. Взрывчатые вещества с опасностью взрыва массой, которые настолько нечувствительны, что при транспортировке не должно произойти инициирования или перехода от горения к детонации, а также изделия, содержащие только очень нечувствительные детонирующие вещества, не вызывающие случайного инициирования. Очень нечувствительные взрывчатые материалы.
   6. Изделия чрезвычайно низкой чувствительности, которые не характеризуются опасностью взрыва массой.
2. Газы сжатые, сжиженные и растворенные под давлением
   1. Газы невоспламеняющиеся и неядовитые. Невоспламеняющиеся неядовитые газы.
   2. Ядовитые, невоспламеняющиеся газы. Ядовитые газы.
   3. Неядовитые газы, образующие воспламеняющие смеси с воздухом. Воспламеняющиеся (горючие) газы.
   4. Ядовитые газы, которые образуют воспламеняющиеся смеси с воздухом. Ядовитые и воспламеняющиеся газы.
3. Легковоспламеняющиеся жидкости
   1. Особенности перевозки сжиженных газов и жидких химических грузовЛегковоспламеняющиеся жидкости, имеющие температуру вспышки в закрытом тигле (сосуде) минус 18 градусов С. Легковоспламеняющиеся жидкости с температурой вспышки менее минус 18 градусов С в закрытом тигле.
   2. Легковоспламеняющиеся жидкости с температурой вспышки в закрытом тигле не менее минус 18 градусов С, но менее 23 градусов С.
   3. Легковоспламеняющиеся жидкости с температурой вспышки в закрытом тигле не менее 23 градусов С, но не более 61 градуса С.
4. Легковоспламеняющиеся твердые вещества, самовозгорающиеся вещества и вещества, выделяющие воспламеняющиеся газы при взаимодействии с водой
   1. Легковоспламеняющиеся твердые вещества.
   2. Пирофорные вещества (вещества, быстро воспламеняющиеся на воздухе); другие вещества и материалы, которые способны самопроизвольно нагреваться до возгорания. Самовозгорающиеся вещества.
   3. Вещества, которые при температуре ±20 градусов С при взаимодействии с водой выделяют самовоспламеняющиеся или воспламеняющиеся газы в опасных количествах. Вещества, выделяющие воспламеняющиеся газы при взаимодействии с водой.
5. Окисляющие вещества и органические пероксиды
   1. Окисляющие вещества, поддерживающие горение, вызывающие и/или способствующие воспламенению других веществ. Окисляющие вещества.
   2. Органические пероксиды.
6. Ядовитые вещества и инфекционные вещества. Ядовитые и инфекционные вещества
   1. Ядовитые вещества, способные вызвать отравление или заболевание при попадании внутрь, контакте с кожей, вдыхании (паров, пыли или аэрозолей). Ядовитые вещества.
   2. Вещества, содержащие болезнетворные микроорганизмы, опасные для людей и животных. Инфекционные вещества.
7. Радиоактивные материалы
   1. 710 РМ, перевозимые по особому соглашению.
   2. 711 РМ делящиеся (ядерные).
   3. 712 РМ с низкой удельной активностью, перевозимые только на условиях исключительного использования.
   4. 713 РМ с низкой удельной активностью.
   5. 714 РМ пирофорные.
   6. 715 РМ окисляющие.
   7. 716 Объекты с поверхностным радиоактивным загрязнением.
   8. 717 Радиоактивные источники излучения (изотопы).
   9. 718 РМ коррозионные.
   10. 719 РМ, являющиеся исключением из правил.
8. Едкие и коррозионные вещества или их водные растворы. Едкие и коррозионные вещества
   1. Едкие и/или коррозионные вещества, обладающие кислотными свойствами.
   2. Едкие и/или коррозионные вещества, обладающие свойствами оснований.
   3. Вещества, не отнесенные к подклассам 8.1 и 8.2, но оказывающие некротизирующее действие на живую ткань и/или коррозионное действие на металлы. Разные едкие и/или коррозионные вещества.
9. Прочие опасные грузы
   1. Вещества, материалы и изделия, отвечающие хотя бы одному из критериев, установленных для данного класса опасности и не отнесенные к классам 1-8. Грузы, не отнесенные к классам 1-8.
   2. Грузы, обладающие видами опасности, проявление которых представляет опасность при транспортировании навалом водным транспортом.

Перевозка опасных грузов в национальном масштабе (на территории СНГ) регламентируется следующими документами:

1. Тарифным руководством 5-М “Правила морской перевозки опасных грузов” (Правила МОПОГ), том 1, 2.
2. Руководством по оказанию первой медицинской помощи при несчастных случаях, связанных с перевозкой опасных грузов, РПМП.
3. ГОСТом 194333-88 “Грузы опасные. Классификация и маркировка”.
4. ГОСТом 26319-84 “Грузы опасные, поставляемые для, экспорта. Упаковка”.
5. ГОСТом 14192-96 “Маркировка грузов” (Межгосударственный стандарт, действует в Украине с 1 июля 2001 г.).
6. Руководством по безопасной транспортировке опасных грузов и связанной с этим деятельности, 1995 г.
7. Международной конвенцией об ответственности и компенсации ущерба в связи с перевозкой морем вредных и опасных веществ, 1996 г.
8. Рекомендациями ИМО по безопасному использованию пестицидов на судах.
9. РД 31.11.21.02-95 (Перевозка бумаги, картона, целлюлозы).
10. РД 31.11.21.02-97 (Перевозка бумаги, картона, целлюлозы в контейнерах).
11. Конвенцией СОЛАС-74/78.
12. МК МПОГ-94.
13. Положением “О порядке подготовки и представлении информации о грузе для безопасной морской перевозки, безопасность морской перевозки которого должны обеспечивать участники транспортного процесса при осуществлении подготовки груза к перевозке, грузовых и складских операций, перевозки грузов морским и речным транспортом”, утверждённым Приказом Министерства транспорта Украины от 14.12.1998 г. № 497.
14. Международным кодексом постройки и оборудования судов, перевозящих опасные химические грузы наливом.
15. Международным кодексом постройки и оборудования судов, перевозящих сжиженные газы наливом.

Грузовые операции на суднеГрузовые документы на ОГ должны оформляться в соответствии с действующими на морском транспорте стран СНГ Правилами; морские суда, предназначенные для перевозки опасных грузов должны иметь Свидетельство о соответствии конструкции и оборудования требованиям Правила 54 Главы II 2 Конвенции СОЛАС-74 (выдается Регистром судоходства), акт устанавливающий степень пригодности судна к перевозке ОГ (подготавливается Комиссией судовладельца или Минтранса). Требования к системам и оборудованию судов, их грузовых помещений изложены в Правилах МОПОГ—Т. 1, — С. 31.

Социально-психологические аспекты управления судовым экипажемЭкипажи судов, перевозящих ОГ на борту, должны пройти соответствующий инструктаж. Члены аварийной партии должны пройти специальное обучение приемам и методам аварийных работ с ОГ, использованию средств контроля и защиты; на судне должно быть необходимое количество средств индивидуальной защиты (см. Правила МОПОГ— Т. 1. — С. 292).

Проблема унификации правил перевозки опасных грузов в смешанном сообщении

Анализ существующих международных и национальных регламентов перевозки опасных грузов показывает, что в них использованы различные классификации ОГ, применяются разные виды ярлыков опасности и маркировки, что затрудняет международный торговый обмен.

Только на морском транспорте используется единая классификация и единообразные ярлыки опасности, соответствующие Рекомендациям Комитета экспертов ООН по перевозке ОГ; на других видах — они различны.

Комитет экспертов ООН по перевозке опасных грузов еще в сентябре 1965 г. выразил пожелание Комитету по внутреннему транспорту ЕЭК ООН, разрабатывавшему Правила перевозки ОГ автомобильным, железнодорожным и водным транспортом, о применении рекомендаций Комитета экспертов ООН в отношении классификации ОГ с целью достижения соглашения.

Международная торговая палата также подчеркнула в свое время необходимость создания на международной основе унифицированной классификации и снабжения ярлыками ОГ, подлежащих международным перевозкам. МТП высказала предложение создать под эгидой ООН международную конференцию с целью достижения такой стандартизации.

В бывшем СССР проект ГОСТа, разработанный ОИИМФом и внесенный на рассмотрение Комитета стандартов, мер и измерительных приборов при СМ СССР, предусматривал единую классификацию ОГ и единую систему снабжения ярлыками опасности для всех видов транспорта.

В некоторых странах (Бельгия, Нидерланды, Великобритания) Рекомендации Комитета экспертов ООН приняты в отношении классификации ОГ и снабжения их ярлыками опасности для всех видов транспорта.

На наш взгляд необходимость унификации классификации ОГ и системы снабжения их ярлыками опасности как при международной, так и внутренних перевозках становится настоятельной необходимостью.

По нашему мнению, необходимо время, чтобы тщательно изучить все аспекты проблемы унификации классификации ОГ, систем снабжения ярлыками опасности и правил перевозки ОГ всеми видами транспорта, но начинать следует уже сегодня.

Нам видится такой путь решения проблемы унификации правил на основе Рекомендаций Комитета экспертов ООН по перевозке ОГ. На первом этапе создается международная группа экспертов (в ее составе должны быть представители Комитета экспертов ООН, ИСО, МТП, ИМО, МАГАТЭ, ЕКМТ, ИАТА, ЦБМЖС, ЕЭК ООН, АМП) для изучения вопроса и подготовки рекомендаций по унификации Правил.

После завершения работы международной группы экспертов и одобрения рекомендаций правительствами и международными транспортными организациями должна быть создана Рабочая группа экспертов для разработки унифицированных правил перевозки ОГ под эгидой ООН.

Третьим этапом должна стать собственно работа по составлению унифицированного свода правил по перевозке ОГ в соответствии с разработанными рекомендациями.

Для принятия Унифицированных правил должна быть создана международная дипломатическая конференция, которая была бы правомочна принять подготовленную конвенцию или иной международной правовой документ.